EscucharSituación fiscal
Buenos días. El Ministerio de Hacienda destaca la consolidación fiscal que provendría del pasado reciente debido a que se mantiene la misma orientación desde hace cuatro años, según el Proyecto Observatorio Económico y Social (OES) de la Escuela de Economía de la Universidad Nacional (UNA).
Del su análisis se desprenden 10 observaciones:
1. Regla fiscal: empezó a regir en 2019, cumplió cuatro años en 2023 y en los dos últimos años su aplicación fue más estricta con limitaciones en el gasto de capital y en salarios y pensiones.
2. Gastos públicos: en los cuatro años anteriores, el gasto público sin intereses creció 1,4%, pero las transferencias corrientes (para programas sociales y educación superior) son las más afectadas (-10,7%); este rubro de gasto pasó de 5,3% a 3,8% del Producto Interno Bruto (PIB) del 2019 a 2023, al tiempo que el gasto de capital pasó de 1,9% a 1,3% del PIB en esos años.
3. Remuneraciones: creció 7,1% del 2020 al 2023 frente a una inflación de 10,45%, lo que implicó un retroceso salarial, en términos reales, como vimos el pasado jueves.
4. Transferencias: las transferencias corrientes al sector privado (que recoge las pensiones con cargo al presupuesto) crecieron casi 18% entre 2020 y 2023, aunque apenas 1,7% en 2022 y 2023.
5. Pago de intereses: creció y es la partida de mayor crecimiento entre 2020 y2023 (49%), pasando del 4% a 4,8% del PIB entre 2019 y 2023.
6. Ingresos corrientes: aumentaron de 13,9% al 15,2% del PIB como consecuencia de la reforma fiscal de 2018, que impactó el déficit financiero.
7. Déficit financiero: pasó de 6,7% a 2,5% del PIB entre 2019 y 2022, aunque subió a 3,3% en 2023; además, se volvió a un superávit primario (gasto sin intereses menos ingresos corrientes) en 2022.
8. Intereses: siguieron aumentando, lo que explica gran parte del repunte del déficit financiero del 2023 y complica la tarea de reducción de la deuda del gobierno central (sigue por encima del 60% del PIB), manteniendo activa la regla fiscal; la deuda seguirá por encima de ese nivel al cierre de 2024.
9. Ingresos tributarios: hay una pérdida de dinamismo en la recaudación desde finales del 2022 (pasó de 14,09% del PIB en 2022 a 13,65% en 2023), quedando por debajo del crecimiento del PIB nominal; con eso la carga tributaria del 2023 se reduciría, pero en sentido contrario a lo esperado por la reforma fiscal.
10. Impacto: la combinación de la reducción del gasto, la inversión pública y el salarial en el sector público no se compensa con una rápida mejora en el nivel de deuda; complica las correcciones de la política fiscal en el corto plazo.
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