En la reunión estuvieron ausentes Rusia, China y otros países cercanos a Moscú. Algunos países latinos participaron pero evitaron firmar el documento.
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El G77+China, que reúne a más de un centenar de países, entre esos Costa Rica, sostiene que la gobernanza mundial sigue siendo asimétrica.
Los vínculos de la UE son especialmente tensos con Nicaragua desde la represión de las protestas de 2018, y con Venezuela, ya que los países del bloque europeo consideran que hubo irregularidades en la elección en la que Nicolás Maduro obtuvo su segundo mandato.