El Ministerio de Ciencia, Innovación, Tecnología y Telecomunicaciones (Micitt) comunicó este 23 de agosto la recuperación de frecuencias en el segmento de 3625 MHz a 3700 MHz mediante también acuerdos mutuos de devolución celebrados con el ICE, Racsa y Liberty, aunque todavía está pendiente la devolución de espectro que la industria califica como fundamentales para los servicios de quinta generación o 5G.
El Micitt destacó que estas acciones están dirigidas a mejorar las condiciones del concurso de espectro radioeléctrico para tecnología 5G. El bloque de espectro estará registralmente disponible una vez finalizado el proceso administrativo de recuperación.
La cartera, como rector del sector, informó que solicitó a la Superintendencia de Telecomunicaciones (Sutel) sumar los 75 MHz de espectro radioeléctrico recuperados en la banda de 3500 MHz a la oferta del concurso para 5G.
Según el Micitt esto permitirá incluir en el proceso de concurso público tres bloques completos de 100 MHz en la banda de 3500 MHz (de 3300 MHz a 3400 MHz, de 3400 MHz a 3500 MHz y de 3600 MHz a 3700 MHz).
El 2 de mayo anterior, el Poder Ejecutivo publicó el Acuerdo Ejecutivo N° 031-2023-TEL-MICITT con lo cual emitió la decisión inicial para que se procediera con la instrucción del concurso público para 5G.
En el caso del ICE y Racsa no se indicó en qué servicios de telecomunicaciones se utilizaban las frecuencias.
En los tres casos se trata de frecuencias de asignación no exclusiva, es decir, que podían ser utilizadas por otros potenciales concesionarios directos.
Liberty: servicios de TV
La firma Liberty comunicó, por su parte, que desde enero anterior propuso al Poder Ejecutivo un acuerdo mutuo para la devolución del segmento de frecuencias que van desde 3.625 MHz hasta 3.700 MHz.
La concesión había sido otorgada mediante acuerdo ejecutivo 285-2018-TEL-MICITT en agosto del 2018 a Cabletica, que fue adquirida por Liberty en febrero de ese año.
Las frecuencias de este operador eran utilizabas para la bajada de señal de televisión satelital.
La decisión mutua se adoptó en el marco de lo dispuesto en la reforma parcial al Plan Nacional de Atribución de Frecuencias de marzo de 2021, en la cual se indica que este segmento se atribuyera al desarrollo de servicios de telecomunicaciones móviles internacionales (IMT por sus siglas en inglés).
El procedimiento facilitaría, confirmó el operador, el desarrollo futuro de esos servicios, incluyendo de 5G, al tiempo que se realiza “en un marco de cooperación y agilidad”.
“La suscripción de este acuerdo mutuo a inicios de este año, es una señal inequívoca de la vocación de Liberty de avanzar hacia el desarrollo de nuevas tecnologías inalámbricas en el país, facilitando que el Estado disponga de un segmento que es de vital importancia para futuro procesos concursales”, afirmó José Gutiérrez, director legal y de regulación de Liberty Costa Rica.
Gutiérrez añadió que estas frecuencias sí se encontraban en uso, pero la empresa realizó ajustes técnicos para desocupar el segmento, lo que debería ser un paso para que actores también devuelvan espectro y lo pongan a disposición del Estado para la futura provisión de servicios móviles de nueva generación.
Devoluciones anteriores y pendiente
No es la primera vez que se produce una devolución de frecuencias por acuerto mutuo.
Anteriormente, Radiográfica Costarricense S. A. (Racsa) había realidado una devolución de un bloque de frecuencias de 5.713 MHz para microondas (para conexiones entre puntos locales) e IMT, las cuales no usaba y significaban una carga financiera para la entidad.
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Luego el Instituto Costarricense de Electricidad (ICE) efectuó otra devolución de espectro, también por acuerdo mutuo, entre 2016 y 2018 para radiocomunicación de banda angosta (fijo y móvil) y servicio fijo por satélite, entre otros.
En 2022 realizó otra devolución de espectro de frecuencias en la banda 3,5 GHz y actualmente el Poder Ejecutivo analiza el estudio técnico sobre las frecuencias de 3,5 GHz y 2,6 GHz, requeridas para 5G, como parte del procedimiento administrativo iniciado con Racsa, subsidiaria de Grupo ICE.
El exministro Luis Adrián Salazar indicó que el anunció realizado por el Poder Ejecutivo denota volundad política, pero que no se va más allá de lo que ya se tenía.
“Es fundamental que se avance en la recuperación parcial de la banda de 2.6 GHz, que es esencial para que todos los operadores tengan igualdad de condiciones para competir, que no haya concentración de espectro y que tengamos un mercado dinámico, con características y condiciones iguales para todos los operadores (móviles). Es importante dar un paso más dado que hay disposición política”, recalcó Salazar.
La Cámara de Tecnologías de Información y Comunicación (Camtic) reconoció también las acciones para suscribir dos acuerdos mutuos con los tres operadores y resaltó la oportuna intervención de la Contraloría General de la República, que emitió disposiciones de acatamiento obligatorio para que los procedimientos administrativos pendientes sean resueltos oportunamente.
“Hacemos un llamado al gobierno de la República para que en el menor tiempo posible, resuelva lo relativo a las bandas de 2600 MHz, que aún se encuentran en manos del operador estatal, el cual no podría utilizarlas para redes de 5G, en virtud de que fueron otorgados para enlaces satelitales”, recalcó Camtic en su pronunciamiento público.
Nota de redactor: Información actualizada